СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 
«ПУДОМЯГСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» 
ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 10.03.2022 года                                                                                                № 147

Об утверждении Положения о порядке оформления документов, 
постановки на учет и признания права муниципальной собственности 
Пудомягского сельского поселения на бесхозяйное имущество, 
расположенное на территории сельского поселения

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 10 декабря 2015 года № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», 

Совет депутатов Пудомягского сельского поселения
Р Е Ш И Л:

1.	Утвердить Положение о порядке оформления документов, постановки на учет и признания права муниципальной собственности Пудомягского сельского поселения на бесхозяйное имущество, расположенное на территории сельского поселения, согласно приложению к настоящему постановлению.
2.	Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете «Гатчинская правда» и размещению на официальном сайте администрации Пудомягского сельского поселения в сети Интернет.   
3. Решение Совета депутатов муниципального образования «Пудомягское сельское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 27 февраля 2014 года № 279 «Об утверждении Положения оформления бесхозного недвижимого имущества в муниципальную собственность Пудомягского сельского поселения» признать утратившим силу.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на администрацию Пудомягского сельского поселения.
5. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Пудомягского сельского поселения                                                                  Л.И.Буянова

Приложение
к решению Совета депутатов
Пудомягского сельского поселения
от 10.03.2022 № 147

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке оформления документов, постановки на учет и признания права муниципальной собственности Пудомягского сельского поселения на 
бесхозяйное имущество, расположенное на территории сельского поселения

1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке оформления документов, постановки на учет и признания права муниципальной собственности Пудомягского сельского поселения на бесхозяйное имущество, расположенное на территории сельского поселения (далее - Положение), разработано в соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 10 декабря 2015 года № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей».
1.2. Настоящее Положение определяет порядок оформления документов, постановки на учет и признания права муниципальной собственности Пудомягского сельского поселения на бесхозяйное имущество, расположенное на территории сельского поселения.
1.3. Положение распространяется на имущество, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен, либо на имущество, от права собственности на которое собственник отказался.
1.4. Оформление документов для признания бесхозяйными объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Пудомягского сельского поселения, постановку на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества и принятие в муниципальную собственность Пудомягского сельского поселения бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляет администрация Пудомягского сельского поселения (далее - Администрация) в соответствии с настоящим Положением.
1.5. Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляет орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (далее - орган регистрации прав).
1.6. Бесхозяйные движимые вещи государственной регистрации не подлежат.
1.7. Главными целями и задачами выявления бесхозяйных объектов недвижимого имущества и бесхозяйных движимых вещей и оформления права муниципальной собственности на них являются:
вовлечение неиспользуемого имущества в свободный гражданский оборот;
обеспечение безопасной технической эксплуатации имущества;
благоустройство и надлежащее содержание территории Пудомягского сельского поселения.

2. Порядок выявления бесхозяйных объектов недвижимого имущества и 
подготовки документов, необходимых для их постановки на учет

2.1. Сведения о недвижимом имуществе, имеющем признаки бесхозяйного, могут поступать:
от исполнительных органов государственной власти Российской Федерации;
субъектов Российской Федерации;
органов местного самоуправления;
от юридических и физических лиц.
2.2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, граждане, юридические лица и иные лица направляют в Администрацию:
мотивированные заявления, обращения о выявленных недвижимых объектах, которые попадают под понятие «бесхозяйных»;
заявления, обращения об отказе от права собственности на принадлежащие им объекты недвижимого имущества.
2.3. В заявлениях, обращениях о выявленных недвижимых объектах, которые подпадают под понятие «бесхозяйных», указываются известные заявителю данные о характеристиках (параметрах) бесхозяйного недвижимого объекта, его местоположение, данные о периоде времени, с которого пользование объектом не осуществляется, иные данные, характеризующие недвижимый объект, его состояние.
К заявлению, обращению прилагаются фотоматериалы, акты осмотра, иные документы, подтверждающие обстоятельства, изложенные в заявлении, обращении.
2.4. Документом, подтверждающим отказ собственника от права собственности на объект недвижимого имущества, является заявление собственника (собственников) или уполномоченного им (ими) на то лица (при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности) об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества. Заявление об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества представляется собственником (собственниками) или уполномоченным им (ими) на то лицом (при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности) (участниками общей собственности, если объект недвижимого имущества находится в общей собственности) в Администрацию.
Если право собственности лица, отказавшегося от права собственности на объект недвижимого имущества, не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, в заявлении должны содержаться данные о правообладателе, к заявлению должны быть приложены копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие права собственности у лица (лиц), отказавшегося (отказавшихся) от права собственности.
На копиях правоустанавливающих документов уполномоченное должностное лицо структурного подразделения (далее - должностное лицо), должно сделать надпись об их соответствии подлинникам и указать дату, свою фамилию и инициалы. Надпись заверяется подписями указанного должностного лица и собственника, отказавшегося от права собственности на объект недвижимого имущества, а также печатью администрации Пудомягского сельского поселения.
2.5. Заявления, обращения, указанные в пунктах 2.2, 2.3, должны содержать данные об имени, отчестве (при наличии), фамилии (наименовании), почтовом адресе (месте нахождения юридического лица), иные данные, обязательное наличие которых установлено действующим законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения заявлений и обращений граждан, в том числе дату, подпись.
2.6. На основании поступившего в Администрацию обращения по поводу выявленного объекта недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного, должностное лицо осуществляет:
проверку поступивших сведений о выявленном объекте недвижимого имущества, имеющем признаки бесхозяйного (с выездом на место);
сбор необходимой документации и подачу ее в орган регистрации прав в целях постановки на учет выявленного объекта недвижимого имущества как бесхозяйного;
включение в Реестр бесхозяйного имущества;
подготовку документов для принятия бесхозяйного объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность Пудомягского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.
2.7. Для подтверждения информации о бесхозяйных недвижимых вещах должностное лицо направляет запросы:
в налоговый орган об уплате налога на имущество и земельного налога с имущества по установленному адресу, о наличии в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице, являющимся возможным собственником либо владельцем этого имущества;
в орган регистрации прав о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества;
в государственные органы (организации), осуществлявшие регистрацию прав на недвижимость до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
в соответствующие органы учета государственного имущества, осуществляющие ведение реестров федерального имущества, государственного имущества субъектов Российской Федерации.
2.8. В случае получения достоверной информации о наличии собственника объекта недвижимого имущества должностное лицо прекращает работу по сбору документов для постановки на учет в качестве бесхозяйного и сообщает данную информацию лицу, представившему первичную информацию об этом объекте в письменном виде.
При этом должностное лицо направляет собственнику объекта обращение с просьбой принять меры к надлежащему содержанию и благоустройству прилегающей территории.
2.9. Если в результате проверки собственник объекта недвижимого имущества не будет установлен, то должностное лицо в пятнадцатидневный срок со дня получения ответов на запросы об отсутствии информации о собственнике бесхозяйной недвижимой вещи:
1) направляет в газету «Гатчинская правда» и размещает на официальном сайте администрации Пудомягского сельского поселения (www.adm-pudomyagi.ru) объявление о необходимости явки лица, считающего себя его собственником или имеющего на него права, с предупреждением о том, что в случае неявки вызываемого лица указанный недвижимый объект будет по заявлению Пудомягского сельского поселения поставлен на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в качестве бесхозяйного объекта и занесен в Реестр бесхозяйного имущества Пудомягского сельского поселения;
2) по истечении тридцати дней со дня публикации объявления, указанного в подпункте 1 пункта 2.9 Положения, в случае неявки лица, считающего себя собственником объекта недвижимого имущества, в пятидневный срок составляет акт о невозможности установления собственника данного объекта недвижимости или иной соответствующий ситуации акт;
3) в случае необходимости организует работу по проведению технической инвентаризации объекта недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного, и изготовлению технической документации на данный объект.
По согласованию с Администрацией изготовление технической документации на указанный объект может производить отраслевой орган администрации Пудомягского сельского поселения, муниципальное учреждение, муниципальное предприятие или хозяйствующие субъекты, осуществляющие эксплуатацию данного вида объекта, иные заинтересованные лица.
Указанные в настоящем подпункте органы обеспечивают изготовление вышеуказанной документации и представляют ее в администрацию в установленные законодательством сроки.
4) осуществляет сбор документов, подтверждающих, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался.
Документами, подтверждающими, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, являются:
а) выданные органами исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органом местного самоуправления документы о том, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества;
б) выданные соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимость до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, подтверждающие, что права на данные объекты недвижимого имущества ими не были зарегистрированы;
в) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об отсутствии сведений о правах на данный объект недвижимого имущества (здание, строение, сооружение, земельный участок), а также о наличии или отсутствии обременении.
В случае отказа собственника - юридического лица от права собственности на имущество и в случае, если право собственности на него не зарегистрировано, должностное лицо запрашивает у него следующие документы:
заявление от собственника об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества и согласии на постановку его на учет в качестве бесхозяйного (представляется в случае отказа собственника от права собственности на это имущество);
копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие права собственности юридического лица.
В случае отказа собственника - физического лица от права собственности на имущество и в случае, если право собственности на него не зарегистрировано, должностное лицо запрашивает у него следующие документы:
копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие права собственности физического лица;
копия документа, удостоверяющего личность гражданина.
2.10. Для принятия на учет объекта недвижимого имущества как бесхозяйного, Администрация обращается с заявлением в орган регистрации прав, к которому прилагает:
1) в случае если здание, сооружение, помещение, машино-место не имеет собственника или его собственник неизвестен, - документ, подтверждающий, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, в том числе:
документ, подтверждающий, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества, выданный органами учета государственного и муниципального имущества;
документ, подтверждающий, что право собственности на данный объект недвижимого имущества не было зарегистрировано соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимое имущество до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;
2) в случае если собственник (собственники) отказался от права собственности на здание, сооружение, помещение, машино-место:
заявление собственника (собственников) или уполномоченного им (ими) на то лица (при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности) об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества;
копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие права собственности у лица (лиц), отказавшегося (отказавшихся) от права собственности на объект недвижимости.
2.11. Расходы, связанные с опубликованием в газете «Гатчинская правда» объявлений, указанных в подпункте 1 пункта 2.9 настоящего Положения по изготовлению технической и иной документации производятся за счет средств бюджета Пудомягского сельского поселения, иных заинтересованных лиц.

3. Учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества в Реестре выявленного 
бесхозяйного недвижимого имущества и обеспечение его сохранности

3.1. Бесхозяйный объект недвижимого имущества учитывается в Реестре выявленного бесхозяйного недвижимого имущества на территории Пудомягского сельского поселения (далее - Реестр) с даты постановки объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного в органе регистрации прав до момента возникновения права муниципальной собственности на такой объект, либо до снятия с учета в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним при объявлении собственников.
3.2. Основанием для включения такого объекта в Реестр является соответствующее постановление администрации Пудомягского сельского поселения (далее - постановление), проект которого готовит должностное лицо администрации.
Постановление должно содержать:
сведения о постановке на учет выявленного бесхозяйного имущества и включении его в Реестр;
указания о порядке дальнейшего использования бесхозяйного имущества.
3.3. В целях предотвращения угрозы разрушения бесхозяйного объекта недвижимого имущества, его утраты, возникновения чрезвычайных ситуаций (в части содержания в надлежащем состоянии объектов жизнеобеспечения, инженерной инфраструктуры и объектов благоустройства) такой объект и находящиеся в его составе бесхозяйные движимые объекты (при наличии) на период оформления их в собственность Пудомягского сельского поселения могут передаваться на ответственное хранение муниципальным учреждениям (организациям), осуществляющим виды деятельности, соответствующие целям использования этого бесхозяйного имущества.
3.4. При объявлении собственников бесхозяйного недвижимого имущества в соответствии с законом имущество снимается с учета в органе регистрации прав и исключается из Реестра постановлением администрации Пудомягского сельского поселения.

4. Порядок признания бесхозяйных объектов муниципальной собственностью 
Пудомягского сельского поселения

4.1. Если до принятия бесхозяйного объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность Пудомягского сельского поселения объявится его собственник, то доказывание права собственности на него лежит на этом собственнике.
4.2. В случае, если собственник докажет право собственности на объект недвижимого имущества, должностное лицо направляет собственнику письменное обращение с предложением принятия мер по содержанию данного объекта в надлежащем состоянии в соответствии с действующими нормами и правилами.
При непринятии со стороны собственника никаких мер по истечении шести месяцев с даты получения собственником письменного обращения, но не ранее одного года со дня постановки объекта недвижимого имущества на учет, в качестве бесхозяйного в органе регистрации прав составляется соответствующий акт, вопросы его дальнейшего использования решаются в судебном порядке.
4.3. В случае, если собственник докажет свое право собственности на объект недвижимого имущества, Администрация вправе требовать от собственника возмещения затрат, понесенных на ремонт, содержание данного объекта, на изготовление технической документации и иных затрат в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
4.4. В случае, если бесхозяйный объект недвижимого имущества по решению суда будет признан муниципальной собственностью Пудомягского сельского поселения, собственник данного имущества может доказывать свое право собственности на него в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
4.5. По истечение года со дня постановки бесхозяйного объекта недвижимого имущества на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет в органе регистрации прав Администрация  обращается в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на этот объект и находящиеся в его составе бесхозяйные движимые объекты (при наличии) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
4.6. С заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органом местного самоуправления вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.
4.7. Право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации в органе регистрации прав.
4.8. После вступления в силу решения суда о признании права муниципальной собственности Пудомягского сельского поселения на бесхозяйный объект недвижимого имущества, должностное лицо:
направляет документы в орган регистрации прав для государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества;
после осуществления государственной регистрации права муниципальной собственности обеспечивает включение объекта недвижимого имущества в реестр муниципальной собственности Пудомягского сельского поселения в соответствии с Порядком, утвержденным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 августа 2011 года № 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества».

5. Особенности признания бесхозяйных объектов теплоснабжения

5.1. В течение шестидесяти дней с даты выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения администрация Пудомягского сельского поселения обязана обеспечить проведение проверки соответствия бесхозяйного объекта теплоснабжения требованиям промышленной безопасности, экологической безопасности, пожарной безопасности, требованиям безопасности в сфере теплоснабжения, требованиям к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики (далее в настоящей статье - требования безопасности), проверки наличия документов, необходимых для безопасной эксплуатации объекта теплоснабжения, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество (далее - орган регистрации прав), для принятия на учет бесхозяйного объекта теплоснабжения, а также обеспечить выполнение кадастровых работ в отношении такого объекта теплоснабжения. Датой выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения считается дата составления акта выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения по форме, утвержденной администрацией Пудомягского сельского поселения.
5.2. До даты регистрации права собственности на бесхозяйный объект теплоснабжения администрация Пудомягского сельского поселения организует содержание и обслуживание такого объекта теплоснабжения.
5.3. При несоответствии бесхозяйного объекта теплоснабжения требованиям безопасности и (или) при отсутствии документов, необходимых для безопасной эксплуатации объекта теплоснабжения, администрация Пудомягского сельского поселения организует приведение бесхозяйного объекта теплоснабжения в соответствие с требованиями безопасности и (или) подготовку и утверждение документов, необходимых для безопасной эксплуатации объекта теплоснабжения, в том числе с привлечением на возмездной основе третьих лиц.
5.4. До определения организации, которая будет осуществлять содержание и обслуживание бесхозяйного объекта теплоснабжения, администрация Пудомягского сельского поселения уведомляет орган государственного энергетического надзора о выявлении такого объекта теплоснабжения и направляет в орган государственного энергетического надзора заявление о выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию бесхозяйного объекта теплоснабжения.
5.5. В течение тридцати дней с даты принятия органом регистрации прав на учет бесхозяйного объекта теплоснабжения, но не ранее приведения его в соответствие с требованиями безопасности, подготовки и утверждения документов, необходимых для безопасной эксплуатации объекта теплоснабжения, и до даты регистрации права собственности на бесхозяйный объект теплоснабжения администрация Пудомягского сельского поселения обязана определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с тепловой сетью, являющейся бесхозяйным объектом теплоснабжения, либо единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят тепловая сеть и (или) источник тепловой энергии, являющиеся бесхозяйными объектами теплоснабжения, и которая будет осуществлять содержание и обслуживание указанных объектов теплоснабжения (далее - организация по содержанию и обслуживанию), если органом государственного энергетического надзора выдано разрешение на допуск в эксплуатацию указанных объектов теплоснабжения. Бесхозяйный объект теплоснабжения, в отношении которого принято решение об определении организации по содержанию и обслуживанию, должен быть включен в утвержденную схему теплоснабжения.
5.6. С даты выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения и до определения организации по содержанию и обслуживанию администрация Пудомягского сельского поселения отвечает за соблюдение требований безопасности при техническом обслуживании бесхозяйного объекта теплоснабжения. После определения организации по содержанию и обслуживанию за соблюдение требований безопасности при техническом обслуживании бесхозяйного объекта теплоснабжения отвечает такая организация. Датой определения организации по содержанию и обслуживанию считается дата вступления в силу решения об определении организации по содержанию и обслуживанию, принятого органом местного самоуправления поселения.
5.7. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание, ремонт, эксплуатацию бесхозяйных объектов теплоснабжения, тепловая мощность которых распределена в отношении тепловой нагрузки потребителей тепловой энергии, подключенных к системе теплоснабжения в соответствии с утвержденной схемой теплоснабжения, в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

6. Переход бесхозяйной движимой вещи в муниципальную собственность

6.1. В случае выявления движимой вещи, брошенной собственником или иным образом оставленной им с целью отказа от права собственности на нее, на земельном участке, водном объекте или ином объекте, находящемся на территории Пудомягского сельского поселения, администрация в целях установления собственника либо владельца такой вещи размещает информацию в газете «Гатчинская правда» об установлении владельца.
6.2. Если в течение двух месяцев с даты размещения информации об установлении собственника, либо владельца брошенной вещи, он не будет установлен, Администрация обращается в суд с заявлением о признании такой вещи бесхозяйной и передаче ее в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Решения суда не требуется, когда стоимость брошенной вещи явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда.
6.3. После вступления в силу решения суда о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную движимую вещь, Администрация готовит проект постановления администрации Пудомягского сельского поселения о принятии движимой вещи в муниципальную собственность с включением ее в состав муниципальной казны и о дальнейшем использовании либо закреплении данного имущества в соответствии с действующим законодательством.