официальный сайт муниципального образования

 

Пудомягское сельское поселение

 

Гатчинского муниципального района Ленинградской области

 

 

  

Постановление № 152. Об утверждении ведомственной целевой программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Пудомягском сельском поселении на 2014-2015 годы»

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПУДОМЯГСКОГО

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от  08.05.2014 года                                                                                                 N 152

 

Об утверждении ведомственной целевой программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Пудомягском сельском поселении на 2014-2015 годы»

 

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным Законом Российской Федерации от 24.07.2007г. № 209-ФЗ (с изменениями и дополнениями действующими по состоянию на 28.12.2013г.) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Уставом Пудомягского сельского поселение

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить ведомственную целевую программу «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Пудомягском сельском поселении на 2014-2015 годы» (Приложение 1).               

2. Отделу бюджетного учета и отчетности администрации Пудомягского сельского поселения учесть финансирование программы и внести изменения в бюджет муниципального образования Пудомягского сельского поселения.

3. Контроль за исполнением постановления возлагаю на заместителя главы администрации Пудомягского сельского поселения Виноградову В.Н.

4.Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования в газете «Гатчинская правда» и подлежит размещению на сайте администрации Пудомягского сельского поселения.

 

 

Глава администрации

Пудомягского сельского поселения                                   Л.А.Ежова

                                                                      

                 Утвержден                                                                       Постановлением администрации

Пудомягского сельского поселения

                                                                                        № 152 от 08.04.2014г.

 

 

 

Паспорт

ведомственной целевой программы

 

Наименование

главного распорядителя

Администрация Пудомягского сельского поселения

 

Наименование ведомственной целевой программы

Программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Пудомягском сельском поселении на 2014-2015 годы» (далее Программа)

Цель ведомственной целевой программы

Обеспечение условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, увеличения его вклада в решение задач социально-экономического развития Пудомягского сельского поселения

Задачи ведомственной целевой программы

  1. 1.Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства;
  2. 2.Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
  3. 3.Обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;
  4. 4.Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности;
  5. 5.Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
  6. 6.Обеспечение и дальнейшее развитие занятости населения;
  7. 7.Увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг);

8. Увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах бюджета поселения.

 

Срок реализации ведомственной целевой программы

 

2014-2015 года

Объем финансирования

(по годам и по источникам финансирования)

Всего 37,0 тыс.рублей – бюджет поселения, в т.ч. на 2014г. – 10,0 тыс. рублей, на 2015г. – 27,0 тыс.руб. Объем финансирования может уточняться при формировании бюджета поселения на соответствующий финансовый год.

Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы

- обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение к 2015 году роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

- увеличение к 2015 году доли продукции, работ (услуг), произведенных малыми и средними предприятиями;

- увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства;

- увеличение удельного веса вновь созданных рабочих мест в малом и среднем предпринимательстве в сельской местности;

- обеспечение занятости населения;

 

Раздел 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена ведомственная целевая программа

В число основных задач социально-экономической политики государства на современном этапе входит улучшение предпринимательского климата. В этой связи, разработка программы, «Поддержки малого и среднего предпринимательства в Пудомягском сельском поселении на 2014-2015г.г.» обусловлена актуальностью проблем недостаточного уровня развития малого и среднего предпринимательства, необходимостью повышения потенциала малого бизнеса для включения механизма рыночного саморегулирования.

Существует ряд факторов, препятствующих эффективному развитию предпринимательской деятельности на территории Пудомягского сельского поселения:

  • близость такого большого мегаполиса как г.Санкт-Петербург
  • недостаточное развитие инфраструктуры в населенных пунктах;
  • непроизводственная сфера деятельности (прежде всего торговля) у предпринимателей остается более привлекательной, чем производственная.

                58 % жителей относится к экономически активному населению и с каждым годом эта цифра растет. Однако только 35 % трудоспособного населения трудится на предприятиях и учреждениях, расположенных на территории поселения. Это явно не обеспечивает занятость жителей Пудомягского сельского поселения. Соответственно, и налоговые поступления (10% НДФЛ) в бюджет поселения незначительны.

       По состоянию на 01.01.2014 года 6200 человек постоянно проживает на территории поселения из ни населенных пунктахх численность экономически активного населения составила 3578 человек и в прогнозируемом периоде будет постепенно расти, хотя и незначительными темпами. Среднесписочная численность работников, занятых в экономике Пудомягского сельского поселения составляет 1234 человека.

Темпы развития малого и среднего предпринимательства на территории Пудомягского сельского поселения недостаточны. В существующих в настоящее время на селе условиях, сфера сельского хозяйства не является приоритетным направлением по обеспечению занятости населения. На территории поселения располагается 17 населенных пунктов, 18 торговых точек находятся в 11 населенных пунктов, в 6 населенных пунктов предприятия торговли отсутствуют, частично их обслуживают 2 автолавки. Бытовые услуги населению оказывают 4 индивидуальных предпринимателей.

На территории поселения отсутствуют малые предприятия предоставляющие жилищно-коммунальные услуги, транспортные услуги, услуги связи, и др.

Существует ряд факторов, препятствующих, эффективному развитию предпринимательской деятельности на территории поселения:

- недостаточное развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в населенных пунктах;

- проблема кадрового обеспечения и подготовки специалистов для малого предпринимательства;

- низкая социальная активность предпринимателей.

 

Раздел 2. Цель и основные задачи ведомственной целевой программы.

 

Основными целями Программы являются:

- развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике поселения;

- обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

- увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах бюджета поселения.

Основными задачами Программы являются:

- совершенствование нормативных правовых актов Пудомягского сельского поселения, регулирующих деятельность субъектов малого предпринимательства;

- снижение административных барьеров, препятствующих эффективному функционированию и развитию малого предпринимательства;

- развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства с целью оказания комплексной методической, информационной, консультационной, образовательной и юридической помощи;

- создание саморегулируемой системы поддержки и развития малого предпринимательства.

 

Раздел 3. Система мероприятий и показатели результативности и эффективности реализации ведомственной целевой программы

 

3.1. В Программе предусматривается реализация мероприятий по следующим основным направлениям:

1) Совершенствование процедуры регулирования предпринимательской деятельности.

В рамках данного направления будет осуществлен анализ проблем, возникающих при открытии объекта малого предпринимательства.

По результатам мониторинга будут разработаны предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты, в том числе по упрощению процедуры согласования и выдачи разрешительных документов для осуществления деятельности субъектами малого предпринимательства.

2) Развитие системы информационного обеспечения:

формирование информационно-справочных массивов в отраслевом разделе по базовым показателям на основе данных муниципальной статистики;

создание и развитие информационных баз данных;

организация участия в съездах представителей малого предпринимательства.

3) Информационная поддержка субъектов малого предпринимательства.

В рамках данного направления предусмотрена дальнейшая информационная поддержка:

оказание консультационной и информационной поддержки субъектам малого предпринимательства;

организация освещения в средствах массовой информации вопросов развития малого

предпринимательства;

организация делегаций субъектов малого предпринимательства для участия в районных конференциях, выставках, ярмарках, семинарах и т.п.

4) Подготовка и переподготовка кадров для малого предпринимательства.

Для дальнейшего развития малого предпринимательства, повышения уровня занятости населения одним из направлений Программы является проведение семинаров, учебных курсов и тренингов для субъектов малого предпринимательства.

 

3.2. В результате реализации мероприятий Программы будут достигнуты следующие показатели развития малого предпринимательства:

- создание новых субъектов малого предпринимательства;

- создание новых рабочих мест;

- повышение доли выпуска товаров и услуг субъектами малого предпринимательства в общем объеме выпуска товаров и услуг Елизаветинского сельского поселения;

- рост объема отгруженных товаров собственного производства, произведенных товаров, работ и услуг;

- увеличение поступлений в местный бюджет от субъектов малого предпринимательства.

Система программных мероприятий и показатели результативности реализации Программы отражены в Приложении 1.

 

Раздел 4. Система управления реализацией ведомственной целевой программой

Координацию и управление Программой осуществляет заместитель главы администрации Пудомягского сельского поселения.

Оперативный контроль реализации мероприятий Программы осуществляет начальник отдела по социальному развитию администрации Пудомягского сельского поселения.

Финансовый контроль реализации мероприятий Программы осуществляет начальник отдела бюджетного учета и отчетности администрации Пудомягского сельского поселения.

Начальник отдела по социальному развитию администрации Пудомягского сельского поселения обеспечивает информирование структурных подразделений администрации Пудомягского сельского поселения, администрации Гатчинского муниципального района, общественных организаций и объединений предпринимателей о задачах Программы, положениях о конкурсах и результатах реализации Программы через официальный сайт администрации Пудомягского сельского поселения, информационные письма.

Оперативный контроль реализации мероприятий Программы осуществляется путем анализа представляемой исполнителями Программы информации о проведении мероприятий программы, а также анализа данных органов государственной статистики.

Для осуществления оперативного финансового контроля реализации мероприятий Программы основной соисполнитель мероприятий Программы ежеквартально представляет заместителю главы администрации Пудомягского сельского поселения письменный отчет.

 

Приложение 1

к программе

 

Система программных мероприятий и показатели результативности

реализации ведомственной целевой программы

«Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства

в Пудомягском сельском поселении на 2014-2015 годы»

Цель _____________________________________________________________________________________________

 

Наименование задачи

Наименование мероприятия

Срок реализации

Объем финансирования

Показатель результативности

Всего

Тыс.руб.

в том числе по годам реализации

Наименование показателя,

единица измерения

по годам реализации

2014

(n*)

2015

(n+1)

 

2014

(n*)

2015

(n+1)

 

1. Совершенствование нормативных правовых актов поселения, регулирующих деятельность субъектов среднего и малого предпринимательства (МСП) на территории поселения

1.1. Формирование и ведение баз данных предпринимателей поселения

ежеквар-тально

Не требуется финансирования

 

1.1.1. Повышение оперативности управления процессами поддержки и развития   предпринимательства в поселении (количество шт. составленных отчетов для проведения анализа деятельности МСП)

5

10

 

 

1.2. Анализ имеющихся НПА поселения, регулирующих деятельность субъектов МСП

июнь, декабрь

Не требуется финансирования

 

1.2.1. Приведение НПА в соответствие с действующим законодательством (кол-во шт.)

3

5

 

2. Снижение административных барьеров, препятствующих эффективному функционированию и развитию МСП

2.1. Разработка системы информирования населения и предпринимателей о действующих программах развития малого и среднего бизнеса.

июнь, декабрь

Не требуется финансирования

 

2.1.1. Публикация информации о развитии деятельности малого и среднего бизнеса в поселении (кол-во, шт.)

2

4

 

3. Развитие инфраструктуры поддержки МСП с целью оказания комплексной методической, информационной, консультационной, образовательной и юридической помощи

3.1. Взаимодействие   органов власти и организаций, осуществляющих поддержку малого бизнеса с субъектами МСП

 

постоянно

Не требуется финансирования

 

3.1.1. Организация взаимодействия представителей администрации поселения и предпринимателей, в т.ч. путем проведения совместных встреч, семинаров (кол-во, шт.)

1

2

 

 

 

по мере поступления приглашений

Не требуется финансирования

 

3.1.2. Организация делегаций из представителей МСП для участия в семинарах и на заседаниях организуемых районными, областными и федеральными органами власти в целях поддержки и развития МСП в регионе. (кол-во шт.)

3

6

 

 

3.2. Оказание комплекса консультационных и методических услуг

постоянно

Не требуется финансирования

 

3.2.1. Прием представителей МСП юрисконсультом администрации поселения (кол-во чел.)

5

10

 

 

3.3. Подготовка и переподготовка кадров ОМС, работающих с представителями МСП

2015

0,17

0

0,17

 

3.3.1. Направление на обучение специалиста администрации работающего с представителями МСП (кол-во чел.)

0

1

 

4. Создание саморегулируемой системы поддержки и развития МСП

4.1. Содействие в подготовке и выпуске печатных информационно- справочных, методических и презентационных материалов посвященных вопросам развития МСП на территории поселения и Гатчинском районе

ежегодно

20,0

10,0

10,0

 

4.1.1. Заказ печатных материалов – буклетов (кол-во шт)

1000

2000

 

Итого

 

 

37,0

10,0

27,0

 

 

 

 

 

 

Новое на сайте: